Xref: reltec relcom.politics:1396 relcom.netnews:5043 relcom.talk:9831
From: <infor@relpress.msk.su>
Newsgroups: relcom.politics,relcom.netnews,relcom.talk
Subject: Министр связи Булгак рассказывает о своей стратегии
Date: Wed, 06 Oct 93 19:22:26 +0400
Distribution: world
Organization: Relpress Inc.
Message-ID: <ACoAkiiKy4@relpress.msk.su>
Reply-To: infor@relpress.msk.su
Lines: 120

 МЯГКО СТЕЛЕМ, ДА ЖЕСТКО СПАТЬ

Как Министерство  связи строит  взаимоотношения  с  зарубежными  и
совместными предприятиями в области телекоммуникации.

Владимир БУЛГАК

Думаю, не  ошибусь, если  скажу, что  еще два-три  года назад лишь
один из десяти жителей столицы России знал, где в Москве находится
международный телефон.  Пользоваться этой  услугой приходилось еще
меньшему  кругу   лиц  -  дипломатам,  сотрудникам  внешнеторговых
объединений,  журналистам.   В  тех   условиях  тысячи   имевшихся
международных каналов  хватало, что  называется, с  лихвой. Но как
только  страна   вышла  на  путь  рыночных  реформ,  либерализации
внешнеэкономической  деятельности   стало  ясно,   что   связь   с
зарубежьем работает  на пределе  и не  удовлетворяет лавинообразно
нарастаюшим  потребностям.   Поэтому   Министерство   связи   было
вынуждено  принять   беспрецедентное  по   тем  временам  решение:
допустить на  российский рынок  услуг связи  иностранные  фирмы  и
совместные предприятия. Несмотря на очевидную рыночность, за такой
шаг его  много критиковали:  дескать, зарубежные  связисты у нас в
стране снимают со своих абонентов долларовые сливки, используя при
этом значительную  часть государственной  сети связи самой России.
А Министерство связи потакает им.
Наверное, отчасти  в этом  утверждении была доля истины. Но нельзя
согласиться с  тезисом о  растаскивании государственной сети. Все,
что  арендуется   у  Министерства  связи,  принадлежало  раньше  и
принадлежит  сейчас   государству,   которое   получает   за   его
использование соответствующую арендную плату. А долларовую выручку
наши зарубежные  коллеги в  России получают  лишь за  то, что  они
поставили  непосредственно   сами:  использование  привезенного  в
страну наземного  оборудования космической  связи,  задействование
ствола спутникового ретранслятора.
Клиентам,  среди которых, кстати,  нет не только бедных, но даже и
людей со  средним  достатком,  действительно  приходилось  изрядно
раскошеливаться. Но  при этом России удалось добиться главного: за
короткий срок  без дополнительной  нагрузки на  и без того "хилый"
бюджет  нарастить  большое  количество  каналов,  главным  образом
космических, сняв  тем самым  проблему  отсутствия  нужного  числа
кабельных международных линий.
Первое время  мы  закрывали  глаза  на  то,  что  наши  зарубежные
партнеры вывозили  практически всю  валютную выручку. Но это было,
выражаясь  военной   терминологией,  лишь  временное  отступление.
Сейчас министерство  настойчиво внушает  нашим партнерам,  что  не
гоже грабить  Россию. Надо  вкладывать часть  средств  в  развитие
менее престижных  и не дающих валютной окупаемости сетей ее связи:
городскую, сельскую,  зоновую и  междугородную. Свои  внушения  мы
подкрепляем материально, создавая растущую конкуренцию космической
связи,  особенно   популярной  у  зарубежных  телекоммуникационных
предприятий и  СП, со  стороны кабельных  линий. За  три года  нам
удалось нарастить их количество с одной до 17 тысяч. Учитывая, что
стоимость разговора  по ним  примерно в  десять раз  ниже, чем  по
космическим,  можно   с  уверенностью   сказать:  число  клиентов,
желающих пообщаться  через  спутник  по  заоблачным  ценам,  будет
постоянно уменьшаться.  Это понимают и наши партнеры - иностранные
компании и  СП. Они  постепенно отказываются от "колонизаторского"
подхода. Яркий  пример тому  - фирма  "Комбелга", которая в начале
своей деятельности  в Москве  вывозила всю  прибыль до  последнего
цента. Мы  пригласили   ее руководство  к себе  в министерство,  в
результате чего было заключено "легкое джентльменское" соглашение,
которое, тем  не менее,  жестко соблюдается:    половина  прибылей
вкладывается  в   развитие  российской   сети  связи.  Думаю,  это
справедливо, и  министерство будет  и дальше  придерживаться  этой
позиции.
Не всем  этот  наш  подход  нравится.  Есть  и  обратные  примеры.
Некоторым иностранным  партнерам, которые  изначально отвели  себе
роль  насоса  по  откачке  из  России  денег,  приходится  уйти  с
российского рынка,  как говорят,  не солоно  хлебавши. Так  было с
"Белл Канада",  пытавшейся организовать  в Москве еще одну систему
сотовой  связи.  Эта  компания  даже  прошла  конкурс  и  получила
лицензию. Но, изучив ее, нашла наши требования чересчур жесткими и
отказалась от своих планов.
Все, о  чем говорилось выше, относится к организации международных
телефонных линий.  Но в   ведении  министерства находится  и связь
почтовая,   которую   сегодня   особенно   жестко   критикуют   за
медлительность.  Действительно,  трудно  согласиться  с  тем,  что
посылка из  Нью-Йорка в  Токио прибывает с помощью  компании "DHL"
за 24 часа, а бандероль из Санкт-Петербурга идет в Москву 24 дня!
Вполне естественно  поэтому, что  к опыту  обосновавшихся в Москве
западных   фирм    скоростной    доставки    корреспонденции    мы
присматривались с  особым интересом.   В  итоге  уже  сейчас  наша
страна готова  оказать конкуренцию  и им.  Для  этого  мы  приняли
решение о  создании СП  "Гарантпост", которое арендует помещения в
международном  почтамте.   Его  учредителями  стали  международный
почтамт  России,   Санкт-Петербургский  почтамт,   Аэрофлот,  банк
"Орбита" и  "Эйр Франс"  и "Хронопост"  (Франция). Оно  создано по
инициативе Минсвязи  и  обеспечивает    доставку  почты  между  32
городами России  и 64  странами мира. По существу оно зарабатывает
деньги на  международных перевозках  и дотирует  клиентов, которые
пользуются услугами  внутренних преревозок  СП.  "Гарантпост"  уже
стал весьма  опасным конкурентом  для  своих  западных  коллег  на
российском рынке.  Число его клиентов ежегодно увеличивается в 5 -
8 раз.
Однако усилий  одного СП  недостаточно для  того, чтобы  органично
влиться в  мировое пространство ускоренной почты. Так в Европе эта
сфера развита  очень  сильно.  Там  имеется  несколько  "платформ"
почтовой  связи.   В  Брюсселе   выделены  площади   в  аэропорту,
используемые исключительно  для специальных   самолетов ускоренной
почты. Создана целая компьютеризированная система "перехвата" всех
пассажирских рейсов  в этих  аэропортах, структура, обеспечивающая
быструю перегрузку почты на эти рейсы.
В России  мы пока  такой "платформы"  не  имеем,  но  пытаемся  ее
сделать  в   аэропорту  "Шереметьево".  Там  мы  уже  получили  от
государства для  этих  целей  два  гектара  земли.  На  них  будут
построены необходимые  сооружения  для  организации  перевалочного
пункта.   Он позволит  нам на  равных войти в мировое пространство
ускоренной почты. Европейские партнеры очень приветствуют создание
в Москве  новой "платформы".  Она, по  всеобщему мнению,  позволит
"спрямить" пути  доставки  почты  из  Европы  в  Азию.    Самолеты
ускоренной доставки  почты смогут совершать посадки для дозаправки
и технического  обслуживания в столичном аэропорту, а Россия будет
"подбрасывать" к  ним на борт свои посылки, идущие  и на Восток, и
на Запад.  Надеюсь, что  реализация этого  проекта не за горами: в
настоящее время решаются вопросы его финансирования.

Наша справка. Булгак Владимир Борисович - министр связи Российской
Федерации.



