From: <infor@relpress.msk.su>
Newsgroups: relcom.politics
Subject: СОВЕТЫ: За что боролись ...
Date: Wed, 29 Sep 93 00:18:34 +0400
Distribution: world
Organization: Relpress Inc.
Message-ID: <ANQm9giKy4@relpress.msk.su>
Reply-To: infor@relpress.msk.su
Lines: 55

 Верховный Совет - это коллективный правонарушитель

Владимир ГУЛИЕВ

В свое  время советы  ниспровергли  законный  парламент  России  -
Учредительное  собрание.   Поэтому  в   известном  смысле   сейчас
осуществляется историческая справедливость.
Конечно, тот факт, что Указ Президента от 21 сентября 1993 года "О
поэтапной  конституционной   реформе   в   Российской   Федерации"
расходится с  текстом действующей Конституции, доказывать не надо.
Сам Президент это признает.
Речь о  другом. Этот  Указ на  самом деле  содействует  укреплению
основ  конституционного   строя,  зафиксированных   в  действующей
Конституции, и  грубейшим образом  попранных, я имею в виду прежде
всего принцип  разделения властей,  нарушенный  этими  органами  в
результате деятельности  Съезда народных  депутатов  и  Верховного
Совета. Когда  ими была  узурпирована вся власть в государстве - и
законодательная, и  исполнительная, а путем влияния на прокуратуру
и различные  подотрасли судебной  системы -  в значительной мере и
судебная власть.
Президент поступает  правомерно  потому,  что  он  ловит  за  руку
коллективного     правонарушителя.      Законодательная     власть
систематическим попранием  Конституции,  бесконечным  ее  латанием
отвергает саму  идею Конституции  как  Основного  Закона,  который
должен быть стабильным.
Превратив  Конституцию   в  орудие   политической  борьбы,  высшая
законодательная власть,  по сути  дела, отменила  Конституцию  как
стабильный "закон законов".
Верховный Совет - это орган правонарушающий. Система голосования с
постоянным отсутствием  кворума побудила  Верховный Совет  принять
поправки к  регламенту, произвольно  понизив кворум  для обладания
правом  принятия   решений.  Но  и  этого  мало.  Маскируя  своими
обязанностями,   отсутствующие    депутаты   передоверяют    своим
заседающим "представителям"  принимать  важнейшие  государственные
решения. Кроме  того, Президиум  Верховного Совета давно уже вышел
за пределы  своих законных  полномочий,  вторгаясь  в  компетенцию
исполнительной  власти.   Таким  образом,   возник  вопреки   даже
действующей   Конституции   "четырехэтажный   парламент":   съезд,
Верхсовет, его присутствующие члены, Президиум ВС.
К сожалению,  никакой ответственности  за  эти  правонарушения  не
наступает: Конституционный  суд не  отреагировал  до  сих  пор  на
обращение группы  депутатов по поводу систематических регламентных
нарушений в Верховном Совете. Отмолчалась и Генпрокуратура.
Налицо  систематическое  и  дерзкое  нарушение  конституционных  и
регламентных  норм,   длящееся  правонарушение,   на  которое   не
реагирует  и   Съезд  народных   депутатов,  которому   подотчетен
Верховный Совет.  Итак, творится  противоконституционный произвол.
Поэтому Президент  - гарант  конституционной законности  -  обязан
вмешаться.
С  полной  убежденностью  могу  сказать:  абсолютно  легитимных  и
стопроцентно легальных  путей преодоления  кризиса нет.  Эти  пути
были, но  их перекрыло  большинство нардепов  на своих  VII  -  IX
съездах.


