From L-relcom@kiae.su Sat Feb 19 12:25:31 1994
To: subscribers@sequent.kiae.su
From: Fedyunkin E.D. <fed@iptp.cntc.dubna.su>
Newsgroups: relcom.politics
Subject: [News] Игра в демократию.
Date: Sat, 19 Feb 94 14:16:54 GMT
Distribution: su
Organization: IPTP, Dubna, Moscow region, Russia.
Reply-To: fed@iptp.cntc.dubna.su
X-Return-Path: kiae!cntc!cntc.dubna.su!news-server
Sender: L-relcom@kiae.su
X-Class: Big
Content-Length: 12065
Status: RO
X-Lines: 188

                          ИГРА В ДЕМОКРАТИЮ

     Организаторы политического процесса в России заменили лозунг "Вся
власть - Советам!" лозунгом "Вся власть - Администрациям!" и настойчи-
во пытаются нас убедить,  что именно здесь лежит сияющий путь к демок-
ратии. Если вспомнить, кто у нас трудится в поте лица в администрациях
разного уровня,  то неприлично обнажится заветная цель так  называемой
"поэтапной конституционной реформы": "Вся власть - номенклатуре!" Пос-
ле уничтожения представительной органов режиму удалось без особого шу-
ма  прибрать  к  рукам  судебную власть и органы прокуратуры.  Похоже,
возвращаются времена судебных расправ за инакомыслие.  Осталась единс-
твенная  пока  еще  независимая власть - четвертая - средства массовой
информации.  Главная задача режима в политической сфере  -  уничтожить
эту независимость, уничтожить любым способом, но лучше - с сохранением
внешнего демократического антуража.
     Задумайтесь, почему не было попыток расчленить, акционировать та-
кого сверхмонополиста как Министерство связи?  Почему против него  ни-
когда не  использовалось  антимонопольное законодательство?  Почему ни
разу не была изъята в доход государства полученная монополистом сверх-
прибыль? Ведь,  установив  людоедские цены на свои услуги,  монополист
изымает в свою пользу более 80%  стоимости подписки на газеты и журна-
лы! Такие же грабительские цены установлены на распространение телеви-
зионных программ.  Дело в том,  что именно в качестве грабителя Минис-
терство связи полезно режиму: оно вынуждает издателей взвинчивать цены
на газеты и журналы,  сокращая таким образом читательскую аудиторию, и
- при удаче - доводя средства массовой информации до полного банкротс-
тва. СВОИМ изданиям режим всегда обеспечит условия для выживания,  на-
печатав лишний  миллиард  рублей.  Правильную стратегию избрал режим -
вроде бы и на политические свободы никто  не  покушается!  Но  слишком
медленно эта стратегия действует. И тогда решили стегнуть плетью. Оби-
делся Борис Николаевич на средства массовой информации за то,  что  не
очень послушно они себя вели во время предвыборной компании и распоря-
дился выкинуть их из Дома прессы на Пушкинской.  Потом телевизионщикам
показали, что голубой экран можно просто отключить...
     Потоки грязи,  бушующие в морях высшей политики, порождают колов-
ращение и  в  дубненском  стакане мутной воды.  Наконец-таки и в нашем
провинциальном зеркале засияло карикатурное отображение московской иг-
ры в демократию! Как известно, мэрия регулярно подкармливает дотациями
послушную газету "Площадь мира" (денежки - из кармана налогоплательщи-
ка), предоставляя ее конкуренту "Вестям Дубны" выкручиваться самим.  А
недавно по примеру московских  борцов  за  права  человеков  решили  и
плетью стегнуть:  мэр В.Э.Прох возбудил уголовное дело  по ст. 130 ч.2
УК РФ против редактора "Вестей Дубны" Рябковой и авторов статей Вален-
тинова, Шебашова.  Оскорбили Валерия Эдуардовича,  оказывается, разные
высказывания вроде того,  что, катаясь по заграницам, он решает личные
проблемы.
     Между прочим,  толка для города от ваших зарубежных  путешествий,
глубокоуважаемый Валерий Эдуардович,  я лично не вижу никакого. Совер-
шенно неважно,  кто именно оплачивал ваши туристические поездки -  го-
родской бюджет или американцы.  Если бы туда съездил человек, от кото-
рого был бы толк,  то городу была бы прибыль,  а вы эту прибыль, можно
сказать, у нас украли. Так что же тогда такое ваши туристические поез-
дки с группой приближенных лиц как не решение личных проблем?! Попрос-
ту говоря,  вы совершаете развлекательные путешествия за чужой счет, и
я не хочу здесь разбираться у кого именно вы выманили  денежки  на  их
обеспечение. В конечном-то итоге - у города!
     Претензий к прокурору Лесневскому,  который нашел  основания  для
возбуждения уголовного дела, у меня нет никаких: он человек подневоль-
ный, полностью зависимый от исполнительной власти.  Правда, можно было
бы порекомендовать совмещать стремление выслужиться с выполнением сво-
их прямых обязанностей по надзору за законностью. В городе игнорируют-
ся вошедшие в законную силу решения суда,  по улицам свободно разгули-
вают рекетиры с автоматами,  граждан обвешивают и кормят опасными  для
жизни родовольственными товарами,  а вы,  господин Лесневский заняты в
это ремя лавированием между центрами влияния!
     Возвращаясь к большой политике,  следует обратить внимане на одну
проблему, которая, можно сказать, проела плешь властителям страны: за-
рубежные друзья режима в силу присущего им буржуазного скудомыслия ни-
как не могли понять,  что это за демократия возникла в России без раз-
деления властей и без представительной власти. Для сохранения демокра-
тического имиджа пришлось сооружать нечто декоративное. Как это проис-
ходило на  федеральном уровне читатель знает.  А как происходит игра в
демократию на региональном уровне?
     Как и ожидалось, в "Положении о местном самоуправлении в Московс-
кой области на период поэтапной конституционной реформы", выпущенном в
свет губернатором  Тяжловым,  для  нового представительного органа го-
родской власти - Собрания представителей - предусмотрены,  в основном,
декоративные функции.  Даже те немногие полномочия, которые остались у
Собрания, могут быть заблокированы  администрацией.  Оказывается,  мэр
может наложить вето на любое решение Собрания,  и это вето преодолева-
ется только 2/3 голосов списочного состава Собрания.  Столько же голо-
сов требуется, чтобы выразить недоверие мэру.
     Мэрия решила, что в Дубне будет 11 депутатов, выборы произойдут в
марте по одномандатным округам. Как и ожидалось, сотрудники мэрии име-
ют право баллотироваться в депутаты. Легко подсчитать: чтобы наплевать
на Собрание  с Ратминской колокольни,  мэру достаточно провести в него
всего лишь четырех своих сторонников.
     Избирательный кодекс  предоставляет самые широкие возможности для
махинаций: все избирательные комиссии назначаются мэрией,  не  предус-
мотрен какой либо контроль независимых наблюдателей при подсчете голо-
сов.
     Как показывает мировая практика,  полностью бесконтрольная испол-
нительная власть неизбежно превращается в мафиозно-криминальную струк-
туру, поэтому,  если  мы дорожим интересами города,  в этой пародии на
выборы в декоративный орган власти придется участвовать.  Каков же се-
годня расклад  политических  сил  в городе,  кто будет претендовать на
места в Собрании?
     1) Городская  администрация.  Ее представители,  вероятно,  будут
выставлены во всех округах. Это не обязательно сотрудники мэрии, можно
использовать "темных лошадок", благо, у господина Проха есть чем расп-
лачиваться. Пример: Митичев и Щеулин, которые работали на интересы мэ-
рии в Малом Совете, получили места в административных структурах таких
мифических организаций как Международный университет и Технополис.
     2) Коммунисты.  Они,  вероятно,  тоже выставят кандидатов во всех
округах. Хотя они и резко отрицательно относятся к своим бывшим  одно-
партийцам из  мэрии,  но  их  поведение в Собрании плохо предсказуемо,
поскольку для коммунистов  узкопартийные  интересы  часто  оказываются
важнее общегородских.  Из-за  этого  достойного сожаления свойства ими
легко манипулировать.
     3) "Демократическая  Россия".  Несмотря на доходящий до нелепости
рыночный фанатизм они плохо организованы и вряд ли им  удастся  выста-
вить кандидатов во всех округах. Деморосы с самого начала будут блоки-
роваться с городской администрацией и,  вероятно, кое-кто из них будет
использован в качестве тех самых "темных лошадок",  о которых шла речь
выше. Но,  вообще-то говоря,  мэрия предпочитает использовать для этой
функции других людей - менее импульсивных и более надежных.
     4) Коммерческие структуры.  Этот слой неоднороден  и  состоит  из
двух групп.  Одна  из них тесно связана с администрацией и стремится к
монопольному захвату собственности и контроля над городом.  Ко  второй
группе относятся те, кого вытесняют из города, кто несет ущерб от ука-
занного слияния власти и бизнеса.  Следует ожидать ожесточенной конку-
ренции между  этими  группами.  Первая  группа - надежная опора мэрии.
Пример: член Малого Совета и член  Совета  предпринимателей  Кузьменко
всегда отстаивал в Совете интересы мэрии.
     5) Крупнейшие городские предприятия,  заинтересованные  в  защите
своих локальных интересов. Выставят кандидатов в соответствие со своей
сферой влияния, т.е. в территориально близких к соответствующим предп-
риятиям округах.  Их представители в Собрании будут исходить из эгоис-
тических интересов предприятий и не займут  определенной  политической
позиции.
     6) Демократы.  Я имею в виду не тех, кто, называя себя демократа-
ми, поддерживает  авторитаризм,  а  настоящих  демократов  - тех,  кто
представляет интересы людей наемного труда,  большинства населения го-
рода. Господа  из "Выбора России" после неудачного воровства этого са-
моназвания относятся к демократам достаточно озлобленно и поэтому при-
вешивают к ним ярлыки то "популистов", то "люмпенов", в соответствии с
необходимостью, возникающей из текущей  политической  коньюктуры.  Нет
сомнения в  гигантских масштабах люмпенизации общества после прихода к
власти нынешнего режима, но практически все люмпены отрицательно отно-
сятся к активной политической деятельности и принадлежат к так называ-
емому "молчаливому большинству".  К демократам примыкает  значительная
часть членов бывшего Малого Совета.
     Таким образом, намечается два крупных предвыборных блока: А) быв-
шая партийная номенклатура,  организационно оформленная в виде городс-
кой администрации и связанные с ней монополистические финансовые груп-
пы;  Б) демократы, часть новых коммунистов, "свободные" предпринимате-
ли.  В политике это соответствует делению на авторитаристов и их  про-
тивников,  в экономике - на мафиозно-монопольные структуры и сторонни-
ков цивилизованного бизнеса.
     Неясно, какой  тактики будет придерживаться такая мощная в нынеш-
ние времена сила, как криминалы. Они уже осознали полезность и необхо-
димость прямого  политического влияния.  Попытаются  ли они провести в
Собрание своих людей или будут действовать через посредство  коррумпи-
рованных должностных лиц?
     Используя испытанные методы,  администрация попытается  расколоть
голоса своих противников, стимулируя массовые выдвижения якобы оппози-
ционных администрации кандидатов. Будьте бдительны!
     Избирателям было бы легче выявить свою волю,  если бы выборы про-
исходили в трех крупных многомандатных округах: институтская часть го-
рода, район Большой Волги и левобережье. Ведь лица, которые будут пре-
тендовать на места в Собрании представителей, пользуются общегородской
известностью. Господин Прох это знает, поэтому его решение создать од-
номандатные округа носит  обдуманный  стратегический  характер.  Можно
внести  сумятицу  странным разделением территории на округа.  Растащив
политических противников по  округам,  можно  в  значительной  степени
нейтрализовать  их  совместные действия и загрызть поодиночке.  Вместо
большой предвыборной игры возникает одиннадцать предвыборных  игрушек.
В этой ситуации больше шансов на выигрыш у того, кто распоряжается бо-
лее мощным и дисциплинированным аппаратом.
     Совсем новые люди будут не менее года разбираться что к чему, по-
этому полезно,  чтобы в Собрание  прошла  достаточно  представительная
группа членов бывшего Малого Совета.
     Я сознаю, что этот развернутый социально-политический анализ дуб-
ненского  общества  должен производить вполне юмористическое впечатле-
ние,  поскольку полномочий у будущего органа народовластия  с  гулькин
нос. И так будет до тех пор, пока нынешний режим не рухнет в результа-
те стихийного взрыва.  А после взрыва к власти скорее всего придут еще
более циничные и беззастенчивые люди.  К сожалению, демократы так и не
смогли объединитья и создать партию,  достаточно мощную, чтобы претен-
довать на управление страной.

17.02.1994                                                 Е.Федюнькин
-- 
 E.D.Fedyunkin.
 Dubna,  Moscow Region, Russia.
 E-MAIL: fed@iptp.cntc.dubna.su



